さりはま書房ー徒然なる紙魚の虫食い痕

The New York Times  2011年5月10日

Using Economics to Help the World’s Poor – NYTimes.com.

バナジー／デュフロ『貧乏人の経済学』 | トピックス : みすず書房.も参考にどうぞ

ディヴィッド・レオンハード

アビジット・バナジーとエスター・デュフロは二人ともM.I.Tの教授であり、経済学の実践方法を変えてきた。彼らは発展途上国で反貧困のプログラムをすすめ、それが人々の生活を実際に改善しているかという問いに真摯に向き合っている。

私は2008年のコラムで初めて彼らの仕事について紹介した。昨年、ニューヨーカー誌もデュフロを紹介した。デュフロは、40歳以下で最も優秀な経済学者に贈られるジョン・ベイツ・クラーク・メダルを受賞した。バナジーは今週ナショナル・パブリック・ラジオに出演し、アジア開発銀行へのスピーチの一部はユー・チューブで聞くこともできる。

私は、二人が出版した新刊「貧乏人の経済学」ーーーその内容は教育、健康、政府にわたるーーーについてインタビューをした。

レオンハードからの質問：あなた方は著書で教育の重要性を強く証明されています。例を少しあげると、インドネシアでは学校の建設熱がつづいた後、収入は増加しました。台湾では学校を義務化した後、死亡率が減少しました。マラウイとケニヤでは、教育をうけた少女のあいだでは10代の妊娠が減少しました。しかしながら、いまだに教育にたいして懐疑論をいだく人がいることも事実です。そうした人たちのなかには、アフリカでは教育がひろまったのに豊かになっていないと指摘するひともいます。教育をうける機会が増えても、それが経済の成長にかならずしも結びつかないのはなぜでしょうか。

バナジー：教育への懐疑論者たちが、その代わりとなる策について検討しているかは明らかではありません。アフリカが教育に投資していなかったら何が起きていたでしょうか？　事態はさらに悪化していたのでしょうか？　私には答えがわかりません。こうした比較をしても説明が難しいのは、まさにそのためです。国ごとで見るよりも、個人で比較したほうが、教育のおかげで収入と生活の質が向上していることがわかります。

しかしながら、この論争を受けて、実際には教育がアフリカの成長を促進しなかったと仮定してみましょう。歴史上の理由がたくさんあるため、特にアフリカでは、充実した教育を普及させることが困難だったと考えています。第一に、植民支配で弱体化した国力は、アフリカの教育に投資するには不十分なものでした。アフリカの国々は、小学校高学年から中学校レベルの内容を教える人材がいないという事実にもかかわらず、大急ぎで教育制度を整えなければいけなくなったのです。一方では、植民地支配から新たに解放された市民に、教育を受けようとする向上心を抱き続けるようにと上手く伝えることができませんでした。アフリカの国々は、教育が本来の機能をはたさないまま、教育を普及させる道を選んだのです。 　第二に、たまたまですが、教育に一番投資すると決めた国々のなかでも、アンゴラ、モザンビーク、セネガル、スーダンでは長く続く内乱が起きてしまいました。私が考えるところ、教育のせいでこうした内乱が生じたのではなく、植民地支配が終わり、次に何がくるのかということを人々が知らなかっただけなのです。

最後に、これは決して小さくない要因ですが、この本で述べているように、植民地風の教育にも原因があります。それは植民地に移り住んだ人々のやり方で、少数のエリートを教えるというものであり、植民地統治が終了してからの政府によって大ざっぱに決められました。でも現実には、読み書きが出来る最初の世代を大勢教育することが目標だったはずです。学校にいても子供たちが多くを学ばなかったのは当然です。

レオンハードからの質問：いい加減な広報も含まれていますが、調査によればば、すべての子供たちは学習することが可能です。また２年で学校を終えるのでなく、５年まで学ぶというような僅かな違いであっても、そこには明らかな効果があるということです。しかし明らかに、ムンバイからラゴス、そしてヒューストンいたるまで、実に多くの学校では、貧しい子供たちを教育するにあたって、いい加減な仕事をしています。感動的な結果をあげる学校と（厳しい評価を受ける学校のあいだ）の分岐点は何でしょうか。

デュフロ：それは確かに長く論じられてきた問題です。発展途上国での経験からも（例えばインドの教育NPOプラサムによって運営されている補修教育プログラムは非常に成功しています）、アメリカでの経験からも（ボストンのチャータースクールの件も、ニューヨークの貧困家庭のためのNPOハーレム・チャイルド・ゾーンも、弁明は許されないものです）、教育の質をなんとか改善することが可能だとわかります。おそらくそれほど難しいことではありません。しかしながら、ほとんどの学校では生徒を落第させています。なぜ、そうしたことが起きるのでしょうか。やる気のない公教育を非難することは簡単です。たしかに世界中で多くの貧しい子供達が在籍している私学は、もっと活発に運営されています。しかしアメリカでは、すべてのチャータースクールが質の高い教育をあたえているわけではありません。

私たちの考えでは、成功した学校で行われていることは、学校が忘れていたことなのです。あるいは知らなかったことかもしれません。それは、どの生徒にも基本的な技術を教えることを第一の目標にするべきだということなのです。ケニヤ、インド、ガーナでは、教師は今でも、レベルの異なる生徒たちに不合理なまでに厳しいカリキュラムを教えようとしています。生徒の多くは読み書きが出来るようになって１年目であり、家ではまったく勉強をみてもらえないのです。子供達の大半が第１週の終わりには来なくなってしまうにしても、カリキュラム全体を学ぶことが優先事項なのです。

なぜ親は反乱を起こさないのかと不思議に思うかもしれません。毎日、子供たちが何の意味もないことを教えられて座っているのではなく、適切なレベルの内容を教えてほしいと、親が要求しないのはなぜでしょうか。ひとつには、学校がいかにひどく運営されているかということを親が知らないせいもあります。親は、子供達の勉強内容について評価する立場にはいませんし、誰も親に評価できるのにそうした権限を与えられていないという事実を教えてくれないのです。また、教育制度全体をゆがめるエリートへのあこがれに陥っているからでもあります。子供達が一番高いレベルに到達してこそ教育には価値があると、親は思いがちです。

学校の使命について確かめることは、「使命」とは何か定義することでもあります。学校の使命とは、国による難しいテストにそなえて、クラスの大半の生徒を無視しながら、トップの生徒を育てることではありません。どの子供も核になる知識を学び、その知識をよく身につけていることなのです。

レオンハードからの質問：教育から話題を広げてみましょう。世界で一番新しく、とても貧しい国である西スーダンの新しい指導者と数分一緒に過ごすとしたら、そしてその指導者があなた方に市民の生活を改善する最善策を尋ねてきたとしたら、どんなふうに答えますか？

デュフロ：わずか数分では、細部にまで対応することができません。だから基本に焦点をあてることになります。まず第一に説得したい大切な優先事項は、貧しいひとに対する優れた社会サービスの提供にお金や能力を十分投資することです。そのサービスには、良い学校で無料で学べること、予防的な医療サービスや病院での治療を無料で受けることが含まれています。これはロケットのように華々しく見えないかもしれません。でも、こうしたサービスは人間の一番大切な権利であり、また、そのサービスから生じる結果についてもよく知られています。

２番目に説得したいことは、他の国より聡明な方法で、反貧困の政策を運営することです。とりわけ人々に勧めたいことは、他の専門家達がエレベーターの階があがるように次々と提案してくる改善策に耳をかたむけないこと、そして、こうした改善策を土台にした政策を考えないようにすることです。もちろんどこかでスタートをきることが必要ですし、ある分野の知識は、役立ちそうな政策を選ぶ際に役立ちます。しかし目標を成し遂げるにあたって最高の方法を学ぶには、さらにもっと多くのことが必要でしょう。ですから試みには常にプラスアルファのおまけをつけるように助言したいのです。そうすることでゴールに到達するのに最高のプログラムを見つけるのです。

バナジー：もっと具体的な提案が欲しがられるでしょう。そこで、すべての貧しい国で実行すべき二つの政策をあげます。12歳以上になるすべてのひとに、少額でありながら国中で使える現金をあげるのです。こうすることで保証されるのは、誰もが極貧のせいで恥をかくという事態に直面しないですむということです。私たちがまとめた結果によれば、このおかげで人々はもっと生産的にもなります。現金を国中で使えるようにするということが重要です。そうすれば人々は自分のことを貧乏人だと考えなくなるのです（ただし、貧しい国で効果的にすすめるのは難しいことです）

二番目は無料の国民健康保険制度で、健康面での最悪の事態にも対応できるものです。その制度があれば、人々は私立の病院でも、公立の病院でも診てもらうことが可能になります。健康面が危機に瀕したショックのせいで家族は経済的にも、その他の面でも非常に傷つきます。その危機は保険で保障されます。なぜならわざと自分から重病にはならないからです。一方で、こうした重い病気のみ扱う保険制度は理解することが難しいものです。とりわけ文字が読めず、例外など保険規約を読むのに慣れていない場合はなおさらです。人々は国民保険制度について本来の価値をおこうとせず、そのため市場が人々に保険を提供することも難しくなっています。これは明らかに政府が取り組まなければいけない課題です。

（Lady DADA訳・B.riverチェック）

Lady DADAのつぶやき

　学校にたいして親が物を言いにくいという雰囲気は万国共通のものなのでしょうか。

　日本も進学率や平均点に追われるだけでなく、核になる基礎知識を確実に身につけさせる意識をもってもらいたいものです（Lady DADA筆）

サイモン・イングラムUNICEF – At a glance: Lebanon – UNICEF supports Syrian refugees seeking safety in Lebanon

レバノンでの安全を求めるシリア難民へのユニセフからの援助

2012年4月24日、レバノンのラムにて。ため息とともに、シャイアム（安全の確保のため仮名）は、今、彼女と夫、そして五人の子供達の我が家となっている小さな部屋を眺めた。

「すべてがとても困難な状況です」シャイアムは語った。「子供達に服はありません。私たちの毎日の暮らしはこの部屋か、あるいは下に降りていって騒がしい中庭で過ごしています。

この家族が過ごしている部屋は、実は教室であり、レバノンとシリアの国境にある辺鄙な町の神学校のものであった。ラムは、不安にゆれている故郷から逃げてきたシリア難民家族を受け入れてきた集落のひとつである。

難しい適応

床には薄いカーペットがあるが、隅のストーヴには火がはいっておらず、冷たい山の空気を遮るものは何もない。1歳から15歳までのシャイアムの子供たちにとって、唯一の気晴らしはモスクに隣接したコンクリートがむきだしになっている運動場だけだ。

シャイアム一家が到着してから、年上の子供達は地元の学校に通った。しかしカリキュラムが違いすぎたため授業についてけず、すぐに行くのをやめてしまった。今では子供達が受けている授業は週ごとの芸術の授業と、ユニセフの援助を受けている近隣の町のNGOによって組織された授業だけだ。

生活は厳しいかもしれないが、少なくとも一家は安全を感じ、米やレンズ豆、国連や地元のNGOから受け取っている基本的な支給品に感謝している。 　シャイアムの部屋の隣はザイナブと彼女の夫と赤ん坊が住んでいる。ザイナブが南シリアのデラから逃げたとき、まもなく娘を出産する予定だった。

幼児は薬を必要とするし、ザイナブの夫も薬を必要としていた。彼女の夫には心臓の持病があり働くことが出来ない。

「私は赤ん坊のために生き延びているの」ザイナブは話す。

滞在先の集落の好意

別のシリア人女性、オム・ハシャマンも厳しい環境に耐えるため闘っている。ハシャマン一家のシリアからの脱出は、危険、勇敢さ、恐怖のいりまじったものだった。危険な夜の旅の途中で、9歳のシャディは爆発のせいで重傷を負った。

シャディはマットレスに横たわっているが、彼の顔には砲弾の跡が残っている。手と足は包帯にまかれている。

「シャディは回復するわ」オム・ハシャマンは言う。「ここの家主はすごく親切にしてくれています。家族の一員のように扱ってくれているの。何かがなくて不自由だということもないわ」

生きるのが難しい時代であるにもかかわらず、ここ国境の地では、地元の集落がシリアからの避難民にほんの少額か無料で避難場所や日用生活用品を提供している。

「こうした集落の暖かな気持ちはーーー集落の人たちもとても貧しいのにーーー本当に注目に値する」ユニセフの代表アナマリア・ラウリーニは話す。「そしてユニセフは、国際社会とともに、今や一緒に暮らしているシリア人家族からの影響を和らげて、こうした集落を助けている。」

イスラム・センターにある家の窓から、オム・ハシャマンはシリアとの国境にある山の姿をとらえる。複雑な感情をかきたてる光景である。　「シリアに残してきた生活のことを、両親、家族、その他残してきた全てのもを考えると、涙をこらえるのが苦しくなります」彼女はそう語った。            （Lady DADA訳・B.Riverチェツク）

給料（ペイ）か、同僚（ピアーズ）か、それとも誇り（プライド）なのか

年配の労働者が幸せを見つけるには？

 2012年3月31日　雑誌版

 同僚より給料が少ないという意識は、幸福感に２つの影響をおよぼしている。よく知られているものはネガティヴな影響である。すなわち、給料袋が昔より薄くなると自尊心が傷つく。あまり知られていないものに、「トンネル効果」と呼ばれている影響がある。同僚が高い給料をもらっていると、自分も同じように裕福になるチャンスが増える気がしてくる。とりわけ経済成長が高く、格差が著しく、変わりやすい状況だとそうなる。

セント・アンドリュース大学のフェリックス・フィッツロイによって共同執筆された論文が、今週、ケンブリッジのロイヤル・エコノミック・ソサイエティで発表された。その論文はドイツの世帯調査のデータを引用して、この２つの影響を分類している。その調査によれば、デンマークの個々の企業においても、共産主義後の東ヨーロッパのように絶えず変化しているような経済においても、他人の収入は少なからずはっきりと、満足感全般に影響をあたえる。しかしフィッツロイのグループの理論では、高齢の労働者であろうと、自身の生涯賃金をおおよそ知っていれば、トンネル効果がずっと小さくても楽しむことになる。

データによって、この理論は実証される。同僚より賃金が少ないという幸せに対するネガティヴな影響は、４５歳以下の労働者ではさほどでない。実際西ドイツでは、同僚の収入が増えることに、若い労働者は幸福を感じる。（自分たちの収入が増える場合よりも幸せになる）。45歳以上の、キャリアを確立した人々だけが、他人の成功に不幸を感じるのだ。

20歳上の65歳の人々が退職で受ける苦痛は、さらに興味深い。退職という幸せから得るものは輝かしいものではなく、ただの失業なのである。失業は幸せを損なうものと思われている。なぜなら働かないでいると、社会から期待されないということになるからだ。このアイデンディティの喪失は、失業手当によっても、余暇時間の増加によっても償うことができない。ベルリン自由大学クレメンス・ヘッチコが代表をつとめるグループも、先述したドイツの世帯調査に関するデータを使って、ロイヤル・エコノミック・ソサイエティで論文を発表した。それによれば、長期失業者のような気持ちが強くなるのは、仕事を探さなくなって退職した状態になり、社会的なノルマを達成しなくなるときだという。

仕事をしていた人が退職をした場合、幸せになるとはいえないのだ。おそらくそれまでの生活が社会から期待されることで成り立っているからである。仕事から早く退職するということは、実に、イヤな副作用がある。チューリッヒ大学のアンドレア・カーンによって共同執筆された論文では、オーストリアの労働保険規則が変わり、ある地域のブルーワーカーだけが早く退職するようになったときの事例が報告されている。１年早く退職する男性は、６７歳まで生きる確立が１３パーセント減少する。この高い死亡率の３分の１は、仕事がなくなることにより退職においこまれた人々に集中し、喫煙とアルコール摂取により引き起こされた。もし読者がなんらかの仕事についているならば、たとえそれが低賃金のものであっても、その仕事にしがみつかなければいけないのだ。

 　　　　　　　　　　　　　The Economist  2012年3月31日から4月6日号

 ・この記事を読んだ読者からの感想　その１　　The Economist HPより

 割り切りすぎた記事だと思います。人生はもっと複雑で、こうしたカテゴリーに簡単に図式化できるものではありません。社会の期待にこだわらないで生きようと選択した人にとってお金とはより良い人生をすごすためのものであり、同僚にひっぱられている人とでは金銭感覚が違います。お金の見返りを考えないで生きるなら、いろいろなことに関心を持って、もっと創造的に、もっと時間をかけて真実と間違いを見極めることができるでしょう。たとえ他のひとが大切にしているものの大半を失うとしても、こうした生き方を夫とともに歩む。それこそが私には価値があることなのです。

・この記事を読んだ読者からの感想　その２　The Economist HPより

歳を重ねることの利点はーーーいまいましいことに唯一の利点だがーーー天の恵みとして仕事を見るようになることだ。わたしはある法人のCEOだったので、すべての人の夢はわかる。すなわち５０歳でお金をたくさん手にして退職すること。つまらないことだ。

 　来る日も、来る日も大工仕事をして退屈な時間を過ごして、心が麻痺してしまった夏のことを思い出す。私は大工仕事で木材をたくさんカットした。ボランティア的なもので、好きな仕事だったのだが、むなしい時が残った。やはり私も生活のリズムが必要な哀れな魂の持ち主なのだ。―――「明日の九時に私は何をしなければいけないのだろう」と。

　ここにきて運命の女神の気まぐれで教える仕事についた。教室で１年を過ごすことになり、2011年度も終わろうとしている。

 　私は今70歳にさしかかり、退職について言われることもあるが（妻のせりふときたら「夫との時間を倍にしたい、お金は半分でいいから」なので）、でも、ためらう気持ちがある。毎週日曜日の午後になると、私はいつもかごの中の動物のように家の中を行ったり来たりして、１日に８時間、人々とチャレンジする生活に戻ろうとする。

 　同僚のなかでも、私がこの仕事に一番適している。傲慢に聞こえるだろうが、私は経済学を教え、実務経験もゆたかだ。かたわらで教えている若者のように伸びていくことはないが、心配をかけることはない。若者を愛しているし、彼らを楽しませるだけの飴は持ちあわせている。

 　本当のところ、私の歳で退職することに不安もある。私の知り合いの男性達たちは皆、だんだん気難しくなったり、強迫観念に取り付かれたように（楽しむでもなく）旅行をしたり、静かな自暴自棄におちいったりしている。彼らの奥さんたちは家庭のそとでつきあいがあり、数十年間にわたって社会生活に適応してきている。一方、偏屈な爺さんである彼らときたら、朝読んだ新聞記事に怒って逆上するくらいしか仕事がない。

 　この年齢で働くことは、私にとって幸せを高め、自己評価を高めることである。もし私より働く人がいるにしても（確かにいるが）、それはお金の必要があってのことーーーでも、私は違う。

　今年の秋、私は教職に戻る。いつまでも退屈な日々を続けるということは、いわば大砲の銃身を見下ろしたまま、鉄のかたまりが魂に飛んでくるのを待つようなものだから。

　失業状態にある人々に対しては、私は同情を感じる。この記事の記者は非常に正確だ。失業に関する調査は、偏見のないものであっても（ほとんどは偏見にみちているが）、世界で役割を果たしているという感覚に代わるものではないからだ。

 　本誌の若い読者は頭を振って、私の記事にこう言うだろう。「なんて忌々しい爺だ。こっちはチャンスをつかんだばかりなのに！」しかし、60歳になり斜陽の下り坂にさしかかる頃には、私がその歳で見つけたことを理解するだろう。

 すなわち仕事とは、人生にあたえられた天の恵みなのだと。

・この記事を読んだ読者からの感想　その３　The Economist HPより 

 　若い世代の多い発展途上国では、退職は58歳の若さでしなければなりません。退職時に考えられる唯一の選択は自分で仕事を始めることですが、これは忙しさを保つためでもなければ、幸福を保つためでもなく、心を和ませるためでもありません。ただ経済を支えるためのものです。他の選択肢がなくてよかったのかもと思うこともあります。

・この記事を読んだ読者からの感想　その４　The Economist HPより 

 この記事には健康保険についての言及がありません。私の国アメリカでは、雇用者が基盤となっている保険システムと天にまで届きそうなくらい高い医療費のせいで、失業することや安い給料で雇用されることは死の宣告になるのです。

もう生活していけないのに、周囲から金銭的なことを期待されて生活するのは厳しいです。

 引用元: Age and happiness: Pay, peers and pride | The Economist

 （記事・感想ともLady DADA訳・River監修）

Lady DADAのつぶやき・・・内閣府の第６回高齢者の生活と意識に関する調査で、各国高齢者の就労理由を見てみると、ドイツ・フランスでは「仕事そのものが面白いから」が上位に、アメリカ、韓国、日本では「収入が欲しいから」が上位にあがっています。ちなみに仕事が面白いからという高齢者の割合ですが、日本はフランス・ドイツの半分にすぎませんでした。

　ラテン語で労働という言葉travailはもともと人間を串刺しにする拷問の道具を意味するものであり、労働とは作業をやりとげるときに感じる苦しみのことでした。これとは対照的に、もう一つのラテン語の言葉labor（労苦）は職人や芸術家の仕事を意味しています。キリスト教では原罪の罰として与えられた労働が、肯定的な価値を持つようになったのはルネッサンス期以降だそうです。

　どうすれば労働が苦しみtravailから、肯定的なlaborに変わるのでしょうか？労働の本質とは、”Less work, more money!”（より少なく働いて、より多くの収入を!）であると思いたいLady DADAにとっては辛い時代です。（Lady DADA筆）